CORRUPCIÓN

CORRUPCIÓN 

     

“Corrupción” un artículo difícil de explicar, pero es necesario realizar una reflexión, todo puede suceder al momento de llegar a un sitial privilegiado o de ocupar determinado cargo, o cierta dignidad. “o no necesariamente” ¿Será acaso que el poder nubla la mente y todo versaría sobre el poder económico? ¿Dónde quedaron los valores éticos y morales. Me permitiría decir que la corrupción es la enfermedad del siglo XXI. Haciendo relación a la medicina ciertas enfermedades tienen su tratamiento, y por ende la cura respectiva; pero en este caso que abordamos sobre la corrupción; el tratamiento está en la mente y lo probable “En algunos casos incurable o incorregible” pero. ¿Por qué?

Ciudadanos que han llegado al poder de la noche a la mañana sin construir bases de sacrificio y esfuerzo, no han adquirido una base sólida de formación académica, lo ideal es de fomentar valores desde la niñez fundadas en buenas prácticas éticas y morales. Facundo Manes establece: “La corrupción está en todos lados, en todos los países, eso lo sabemos….La diferencia es que si uno mira el largo plazo descubre que la corrupción impide que un joven coma, o que un hospital tenga insumos” conocer ¿Cuáles son las causas de la corrupción.- imposible?.-

Jorge Enrrique Robledo expresa: “Los congresistas muchos de ellos compran los votos del electorado, y el Gobierno Nacional compran los votos de los congresistas“ además señala que: “Los  Congresos en su mayoría aprueban leyes que no son convenientes para el país, es un tipo de corrupción que destruye en conjunto” lo que hace falta es de incentivar valores como por ejemplo: valores de la democracia, ética, justicia; y que el imperio se la ley recaiga sobre los “malos funcionarios”, su prevención y erradicación son responsabilidad de todos.

El código Orgánico Integral sanciona estos tipos delictivos como por ejemplo: Apropiación ilícita, Asociación ilícita, Extorción, Fraude procesal, Cohecho, Peculado, Enriquecimiento ilícito, Concusión, Tráfico de influencias, Defraudación tributaria, Aduanera.

Marco Antonio Machado Herrera (Perú) menciona que: “La corrupción es un problema social, político, jurídico y económico, tanto por sus causas como por sus consecuencias. Las estrategias para combatirla deberán ser consideradas como responsabilidad del Estado desde una mirada global del problema, sin considerarse que la pobreza sea causa; por ende la  corrupción es el uso indebido del poder otorgado para beneficio privado.

“La corrupción entraña conductas por parte de funcionarios en el sector público o sus allegados, por las cuales se enriquecen indebida e ilegalmente mediante el mal uso del poder que se les ha confiado. La corrupción es el mal uso de los poderes públicos, cargo o autoridad para beneficio privado mediante el soborno, la extorsión, el tráfico de influencias, el nepotismo, el fraude, la extracción de dinero para agilizar trámites, o la malversación de fondos”[1].

Además “La corrupción ha dejado de ser un problema local para convertirse en un fenómeno transnacional que afecta a todas las sociedades y economías, lo que hace esencial la cooperación internacional para prevenirla y luchar contra ella”. La Convención de las Naciones Unidas menciona que: “La corrupción es una plaga insidiosa que tiene un amplio espectro de consecuencias corrosivas para la sociedad. Socava la democracia y el estado de derecho. Este fenómeno maligno se da en todos los países grandes y pequeños, ricos y pobres; pero sus efectos son especialmente devastadores en el mundo en desarrollo. La corrupción afecta infinitamente más a los pobres porque desvía los fondos destinados al desarrollo, socava la capacidad de los gobiernos de ofrecer servicios básicos, alimenta la desigualdad y la injusticia y desalienta la inversión y las ayudas extranjeras. La corrupción es un factor clave del bajo rendimiento y un obstáculo muy importante para el alivio de la pobreza y el desarrollo” [2].

Es ahora de construir una mejor sociedad y darle un tratamiento respectivo a esa mal llamada enfermedad del siglo XXI y entregar a las generaciones venideras un país porque soñar y por el que luchar

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[1] http://www.cerjusc.org.pe/adjuntos/notas/prensa20150824124323.pdf

[2] http://www.cerjusc.org.pe/adjuntos/notas/prensa20150824124323.pdf

DERECHO AL SUFRAGIO

                                                DERECHO AL SUFRAGIO

Cabe manifestar que el Derecho electoral en el Ecuador se inicia con la época republicana en el que se dictó la Ley de Elecciones el 28 de Septiembre de 1830, Freddy Avilés establece que: “El sufragio como tal es un aspecto intrínseco en la vida de una nación, cada ciudadano enfrenta una decisión que debe ser analítica y profunda. Es vital conocer los antecedentes en la historia mundial” además se menciona: “Una de las bases fundamentales de la democracia es la utilización del voto mediante el cual el ciudadano elige a sus representantes. El voto es universal, es decir, la participación de todos los ciudadanos en un proceso electoral sin ningún tipo de distinción es parte de la esencia del sistema, que como dijo Winston Churchill: 

“La democracia es el peor de todos los sistemas políticos, con excepción de todos los sistemas políticos restantes”. Haciendo una reflexión porque se expresó de esa manera. “Quizás” porque en determinados casos elegimos mal a nuestros representantes que lo único que hacen es llevar a la población a su ciudad a un caos.

“Votar es la expresión de una preferencia ante una opción. Dicha expresión puede pronunciarse de manera pública o secreta, según el caso. El concepto de voto es sinónimo de sufragio, sobre todo cuando está vinculado al sistema electoral que se encarga de determinar la provisión de los cargos públicos. El sufragio, en este sentido, es un derecho constitucional y político que tiene dos dimensiones: el sufragio activo (todas las personas tienen derecho a emitir su voto para elegir representantes) y el sufragio pasivo (el derecho a presentarse como candidato para representar al resto de la comunidad)”. http://www.frasecelebre.net/temas/sociedad/votar.html

Remontándonos a la historia el sufragio inició en la antigua Grecia, específicamente Atenas, entre los siglos V y VI a. C., donde surge y se desarrolla la democracia. El punto de confluencia de este sistema llamado asamblea de ciudadanos, que era donde se tomaban las decisiones cruciales para la sociedad ateniense Allí, quienes tomaban las decisiones eran los ciudadanos, que se reunían las veces que se consideraba necesario para adoptar leyes, tratar temas de orden público y las finanzas de la ciudad- estado. Además de elegir a los funcionarios a los que se delegaban estas responsabilidades. 

A simple vista la democracia ateniense se distingue por el grado de participación de sus ciudadanos, pero no era tan real. En Atenas la participación de los ciudadanos en las decisiones de la Asamblea era restringida, pues no todos podían actuar en ella. Que interesante manifestar el poder que como sociedad realizamos una sola fuerza y con ello elegir a nuestros representantes, quienes cumplirán su plan de trabajo

Y en Ecuador se llevó a cabo el sufragio electoral precedidos por una segunda vuelta teniendo a los contendientes LASSO VS LENIN. pero nos remontamos a la historia. Todo nace a partir del surgimiento del Estado la cual se formó como “Estado libre y soberano” en 1830, dicha Constitución fue redactada en la Ciudad de Riobamba. Para ejercer el derecho al voto debían de cumplir los siguientes requisitos: edad 25 años, gozar de una renta anual de doscientos pesos que provenga de bienes raíces, o del ejercicio de alguna profesión o industria útil.

El artículo 11 de la referida Constitución establecía: “Que los derechos de los ecuatorianos son: Igualdad ante la ley y opción igual a elegir y ser elegidos para los destinos públicos teniendo las aptitudes necesarias”. Ya es hora de alzar la voz de protesta y ¡Dejar de ser ese país pobre de conocimiento¡. ¡Dejar de ser ese país tercermundista¡

 Para los Asambleístas electos recientemente como obligación presentar proyectos mensuales de ley, la cuál esa es su principal función y no solo estar como “espectadores”, teniendo en consideración que a los estudiantes universitarios les exigen en el nivel académico, pero como sociedad tenemos el deber de impulsar para un mejor porvenir, con la evolución del Estado se ha proyectado con pasos importantes en la legislación ecuatoriana pero se tiene que mejorar en ciertos aspectos, enseñemos a las generaciones venideras a ser productivos,  buscar soluciones frente a las adversidades de la vida, y no ser solo “espectadores”.

Es hora de surgir, progresar, mejorar y de actuar, el Estado se construye con sus mejores guerreros que brindarán su aporte, sus aspiraciones cuyo único afán es surgir en el que debemos de soñar y que sean los sueños los únicos que nos gobiernen, por que con ello progresaremos siempre  

REFLEXIÓN A LA DEMOCRACIA

Estamos en un auge político que llega a la cúspide la cuál va cobrando fuerza con los diferentes  movimientos, agrupaciones y organizaciones políticas, cuyo propósito que se han enfocado en el inicio de campaña es de ocupar un sitial “privilegiado”  para las dignidades que han postulado; como es el caso de los candidatos al Parlamento Andino, Presidente de la República, Asambleístas.

El Art. 95 de la Constitución de la República establece.-Los ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. 

La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria”.

Teniendo en consideración a las organizaciones políticas el Art. 108 expresa “Los partidos y movimientos políticos son organizaciones públicas no estatales, que constituyen expresiones de la pluralidad política del pueblo y sustentarán concepciones filosóficas, políticas, ideológicas, incluyentes y no discriminatorias. Su organización, estructura y funcionamiento será democráticos y garantizarán la alternabilidad, rendición de cuentas y conformación paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas”.

Diferentes medios de comunicación han presentado sus propuestas para su gestión de gobierno. Distintas ciudades del país han liderado las marchas de diferente partido político. Tomemos un minuto para reflexionar al respecto ¿Qué está pasando con la sociedad? ¿Qué sucede hoy en día? ¿Qué se necesita para construir un futuro mejor? ¿Existe o no conflictos de intereses con determinada agrupación política? ¿Cuáles son los perfiles idóneos para determinado cargo?  ¿Existe o no un caos con determinado partido político para obtener votos al elegir candidatos provenientes de reality shows? ¿A dónde nos estamos dirigiendo con lo acontecido?

Llegó el momento de ser partícipe en la toma de decisiones cuyo único objetivo es de progresar. Solo se vive una vez no existen dos o terceras oportunidades.

 “EL AHORA” es lo único que tenemos, caso contrario los días de nuestras vidas se nos van para nunca regresar. Hace mucho tiempo no hubiese escrito estas letras talvéz porque no veía la realidad, o porque la política no le tomaba atención, pero ahora como Profesional del Derecho observo al mundo desde otra perspectiva, se ha dicho que el Derecho es la base de la sociedad, pero lo que está pasando hoy en día. Tomando como referencia a determinados candidatos a la Asamblea Nacional lo que se necesita es de construir  leyes en beneficio de la sociedad, dejar de lado las payasadas, farandulismos, populismos, propuestas ineficaces, dejar de lado los colores de los partidos y movimientos políticos y sentarse hacer su trabajo porque la sociedad reclama leyes ejemplo en el ámbito penal, civil, tránsito, niñez y adolescencia, etc. 

No se necesita tener minorías o mayorías si cada Legislador daría el 100% no hubiese problema alguno, y que todo sea en beneficio de sus mandantes, ya es hora de emprender un futuro mejor no solo en Ecuador sino también en América Latina ya es hora de generar un cambio, hace algún tiempo pude apreciar un documento emitido por un diario local en el que expresaba de ¿Cuantos proyectos de ley han presentado determinados Asambleístas? créanme su gran mayoría no han presentado un solo proyecto de ley.. entonces a que van a sentarse sin hacer nada, tomo referencia no solo en el Ecuador si nó en otros países, trabajar sin hacer nada, sin producir, y ni siquiera determinados Asambleístas han asistido a las sesiones legislativas.... Que representantes hemos escogido?... a caso les queda el “cargo” muy grande y no lo pueden defender con altura. si no pueden con su trabajo si hay demasiada responsabilidad u obligación.. Mi consejo es que renuncien y la sociedad les agradece

Si en una institución la que se encarga de elaborar las leyes sucede eso?.. Pregunta que pasará en otras instituciones, que Profesionales están a cargo. El conferencista Miguel Angel Cornejo menciona lo siguiente. SI NO PUEDO ENTREGAR A MIS HIJOS UN FUTURO MEJOR. HE FRACASADO EN EL INTENTO, ya es hora de emprender la nueva Patria, con nuevas aspiraciones, dejémonos de llamar un país pobre, en donde abunda “casi la corrupción”, un país tercermundista, en donde abundan mas los reclamos que las soluciones, ya es hora de generar un cambio, estamos en un pais en donde generan primero los problemas que las soluciones.. A veces pensemos lo siguiente. ¿QUE PAIS DESEO TENER? pero ¿QUE HACER PARA CONSEGUIRLO?, ya es hora de poner hombro con hombro, dejar de lado intereses personales y ponerse la camiseta de buscar un país lleno de oportunidades, y no buscar salir a diferente país, para construir el futuro soñado, el futuro anhelado... el momento ha llegado, el momento es ahora  

UN CAOS LLAMADO “LEGISLACIÓN”

Antes de abarcar el artículo en mención primero haré énfasis a las leyes que rigen en el Ecuador, la institución que se encarga de la elaboración, promulgación de las leyes es la Asamblea Nacional, antes denominada "Congreso Nacional" Pero... Porqué este cambio de denominación si en el contexto se va a encargar de lo mismo.. bueno.. Recordemos.. Que de bueno nos dejaron los antiguos congresistas o llamados diputados.. ¡Que han aportado para el país¡..  Actualmente algunos funcionarios del Estado han estado inmersos en actos de corrupción, exorbitantes cantidades de dinero en determinada cuentas bancarias,enriquecimientos ilícitos injustificados, paraísos fiscales... se invita a la reflexión.. Que está pasando con los funcionarios de determinada institución? No están conforme con su sueldo?.. prefieren enriquecerse de la noche a la mañana por obra y gracia...Qué funcionarios nos están representando?. En algunos casos están al frente, los peores de la sociedad, los que arman contactos y tratan de llegar a la cima aplastando a los demás y todo ello conlleva a la degradación del Estado, no solo es en Ecuador en otros países pasa lo mismo, a mi forma de pensar deben estar al frente de determinado, cargo, institución los mejores de la sociedad en el ámbito académico que por eso se han preparado.. Pero en una conversación alguien supo manifestar que esta vida no es de los inteligentes, si no es de los astutos.. que opina de esto amig@ lector.. ejemplo para armar un proyecto que debe de estar presente la astucia o el conocimiento.. el conocimiento siempre.. ahi radicaría la respuesta y ese ejemplo se lo proyectaría a la sociedad y sería otra historia que contar

Con las elecciones venideras postulaciones a la Asamblea Nacional he podido observar algunas intervenciones de diferentes candidatos.. me disculpan por los mensajes son recopilados de las redes sociales y menciona la realidad actual en que vivimos, sinceramente no saben nada de lo que dicen ejemplo de algunas intervenciones es de "la legalización del contrabando" "Que se pongan impuestos a las pendejadas que hablan los candidatos a la asamblea" "Uno peor que otro estos candidatos a la asamblea" "Para ser político no se necesita tener cerebro y esta es una muestra fehaciente de la ignorancia de esta gente" "Degradante entrevista y peor la candidata se luce la mediocridad de parte y parte" "Q bruta pongalen 0...siento vergüenza ajena x esta entrevista"

"Ojalá no llegue este tipo de gente sin educación,y toda esa caterva de mamarrachos a la asamblea" "PERO ES QUE ESTOS POBRES BURROS NO TIENEN IDEA DE LA REALIDAD NACIONAL, NO TIENEN VERGÜENZA DE HACER EL RIDICULO." "Vagos, intentan llegar a un puesto cuando no saben ni en donde están parados, ridículos y así quieren gobernar nuestro país" Que pena que gente que no conoce de leyes y política que se dictan en nuestro Ecuador." De estos son la mayoría en la actual asamblea solo levantan la mano y se aprueba cualquier ley "Pero insisto ellos no tienen la culpa porque como ciudadano tiene las mismas oportunidades la culpa tienen los que los eligen entonces de que se quejan cada cual tiene lo que se merece" Y algunos candidatos se encuentran recibiendo clases de Derecho y de Política. NO SABEN LA CANDIDATURA QUE POSTULARON..."El Pueblo ecuatoriano seremos los únicos culpables si estos payasos llegan a ganar" De veras a vamos a permitir que personas tan ignorantes que no tienen un diploma ni saben un mínimo de política se encarguen de dirigir el país" "No se si reír o llorar con estos candidatos que vergüenza" "Si seguimos así, nos vamos a ir bien derechito a la...A la miseria, pobreza tanto intelectual como económica, y además de seguro que los demás países nos tomarían como burla y ejemplo de ignorancia. No cualquiera puede ser un político y menos esos payasos y faránduleros que solo buscan el apoyo de la gente ¿para qué?... Para que cuando lleguen al poder, solo hagan el ridículo y no brinden la más mínima ayuda a su pueblo"

" Ahora es más fácil gobernar el país, Dios ayúdanos porque todos estos candidatos solo son llevarán a la ruina total y ellos hacerse ricos como todos los anteriores, mi gente ecuatoriana creo que ya es hora ponernos fuerte y elegir no por cara ni por fama sino por la propia necesidad del pueblo." "un burro sabe más de política, que todas estas bestias, ni piden título para eso, y para ser profesor piden toda clase de títulos," "Dios.... que mi Ecuador no se caiga a pedazos". LOS MENSAJES ANTERIORES SON RECOPILACIONES DE LAS REDES SOCIALES.

La Asamblea Nacional en su obra publicada “La Asamblea del Buen Vivir informe de labores 2009-2011” teniendo en consideración a la ley expresa que: “La ley es un resultado social, jurídico, político que surge de un proceso de debate y construcción normativa” es decir que las leyes que se  van a ejecutar va a incidir en la población ecuatoriana, la cuál va a ser de cumplimiento obligatorio. En la Función Legislativa existen 12 comisiones de las cuáles son las siguientes.

1.-De Justicia y Estructura del Estado

2.- De los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social

3.-Del régimen Económico, Tributario,

4.-Del desarrollo Económico, Productivo y Micro empresa

5.-Relaciones Internacionales 6.-De la Biodiversidad y recursos Naturales  

7.-De la Soberanía Alimentaria y desarrollo del Sector Agropecuario y pesquero

8. De los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Competencias y Organización del Territorio

9.-De educación, cultura ciencia y Tecnología

10.-Del derecho a la salud

11.- De participación ciudadana y control social

12.-De los Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad

Entonces regresando al tema de las elecciones 2017, determinados candidatos “postulantes” a la Asamblea Nacional no tienen conocimiento de lo que es en sí la Función Legislativa o de lo que se va a tratar, más bien algunos candidatos provienen de la “farándula” “reality shows y del entretenimiento” no discrimino a ninguna área, pero se ha mencionado la siguiente frase “zapatero a sus zapatos ” Que está pasando hoy en día con las organizaciones políticas que se buscan al más “popular” caso contrario su partido político desaparece y muere y en este caso lo utilizan al más popular para sacar votos, pero que sucedería si este candidato gana… Sería un casos para la sociedad, para el país, generaría más torpeza a la legislación ecuatoriana por no prepararse para el cargo.

Además se ha mencionado que es más fácil llegar a la Asamblea que a la Universidad, dejémonos de barbaridades, atrocidades me siendo indignado por todo lo acontecido y afectado por la situación que está atravesando el país, ya es hora de levantar la voz de protesta y de decir ya basta de tanta absurdez. La legislación merece respecto. En la Asamblea deben de estar los mejores y no dejarse llevar por apariencias superfluas que a la final no sirve para nada, porque a mi parecer el conocimiento es muy importante que una apariencia engañosa.

Debería ser obligatorio que los candidatos a ocupar el sitial de la Asamblea Nacional tengan título de tercer nivel y con ello frenar tanta ridiculez porque para ocupar determinado cargo hay que prepararse y no ser solo “popular”. Y la otra interrogante ¿Si los candidatos a elección popular tendrían la remuneración del sueldo básico cuántos de ellos postularían?, postularían aquellos que quieran ver surgir al país

He escuchado algunas intervenciones de algunos candidatos de diferentes provincias tomaré por ejemplo a la región Costa, no es por ser regionalista, discriminatorio, pero “solo farándula” y están anhelados de llegar al sitial privilegiado, ello sería un verdadero caos legislativo si llegaren a proclamarse vencedores. He tomado la siguiente frase que circulan de las redes sociales al respecto en el que expresan lo siguiente. “Algunos candidatos se acostumbraron a vivir a costilla del pueblo y que han hecho de bueno.. nada  ”.  Prácticamente hay que tener un horizonte un propósito y ese sería el único anhelo de de ver surgir al país y dejémonos de llamar un país pobre, corrupto, tercermundista… Dejémonos de pendejadas que me está cansando de tanta atrocidad

RECAUDACIÓN TRIBUTARIA

Uno de los temas importantes en lo que respecta a la Recaudación Tributaria son los impuestos,  y con ello surge la siguiente interrogante… ¿Son o no beneficiosos los impuestos para la actividad económica? ¿La recaudación de impuestos a dónde son destinados?. Con ello existirán muchos interrogantes con respecto al tema. El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, transparencia, y suficiencia recaudatoria. Con ello el mencionado artículo establece que con la política tributaria se promoverá la redistribución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios. así lo refiere el art. 300 de la Constitución de la República del Ecuador.  Únicamente la función Ejecutiva. Podrá establecer, modificar, exonerar, o extinguir impuestos La Escuela Politécnica del Litoral en el área de Centro de Investigación científica y tecnológica menciona al respecto que: “Los ingresos provenientes de la recaudación tributaria constituyen un factor importante en la política fiscal y son necesarios para el funcionamiento del sistema actual del país”

Teniendo en consideración a la administración Tributaria los tributos o “impuestos” nacen de una obligación de la ley y el Estado exige el cumplimiento para poder cumplir con sus finalidades y propósitos específicos de la política económica, por lo que el Estado exige sobre la base contributiva de sus agentes económicos Cabe mencionar que en la normativa ecuatoriana se reconocen los siguientes tributos: impuestos, tasas y contribuciones especiales, pero por acto normativo se podrá modificar, exonerar, y extinguir las tasas y contribuciones. En lo concerniente a las tasas y contribuciones especiales se crearán y regularán de acuerdo con la ley  La CRE en su artículo 261 manifiesta al respecto. El Estado Central tendrá competencias sobre la política económica, tributaria, aduanera, arancelaria, fiscal y monetaria, por lo que en el artículo 284 de la referida Constitución menciona que la política económica tendrá los siguientes objetivos: Asegurar una adecuada distribución de ingreso y de la riqueza nacional.

En el Ecuador el ente recaudador de impuestos es el SRI. Servicio de Rentas Internas que se creó en el año de 1997 como respuesta a la alta evasión tributaria. Desde su creación se ha destacado por ser una institución independiente en la definición de políticas y estrategias de gestión que han permitido que se maneje con equilibrio, transparencia y firmeza en la toma de decisiones, aplicando de manera transparente tanto sus políticas como la legislación tributaria

“Durante los últimos años se evidencia un enorme incremento en la recaudación de impuestos. Entre los años 2000 y 2006 la recaudación fue de 21.995 millones; mientras que en el período comprendido entre 2007 y 2013 la recaudación se triplicó, superando 60.000 millones de dólares. La cifra alcanzada por el SRI no se debe a reformas tributarias sino a la eficiencia en la gestión de la institución, a las mejoras e implementación de sistemas de alta tecnología, desarrollo de productos innovadores como la Facturación Electrónica, SRI móvil,  servicios en línea, reducción de costos indirectos a la ciudadanía y  el afianzamiento de la cultura tributaria, además del incremento significativo de contribuyentes”. “FUENTE SRI”

EL SRI, persigue los siguientes objetivos: Gestionar la política tributaria, en el marco de los principios constitucionales, asegurando la suficiencia recaudatoria destinada al fomento de la cohesión social.Con ello respuesta a la interrogante que planteamos en un inicio ¿A dónde van los impuestos ? Los recursos se dirigen directamente a las arcas de Estado a través del Ministerio de Economía y Finanzas y con ello se financian obras y proyectos asegurando la igualdad, equidad, y la redistribución de la riqueza

El SRI menciona al respecto “A través del pago de impuestos los ecuatorianos se convierten en dueños de su futuro, porque están  invirtiendo en un desarrollo económico y social planificado e igualitario. El desarrollo no es solo una palabra de moda, sino que implica una mejor calidad de vida para todos los ciudadanos Sin embargo, el desarrollo y todos sus objetivos primarios se logran únicamente apoyándose en una política económica sólida y basada en un modelo político y social. El desarrollo de un país implica generar crecimiento económico, estabilidad de precios que permitan alcanzar el bienestar económico, social e incluso cultural de la población. El bienestar se expresa en mejores condiciones de vida,  una mejor distribución de la riqueza, inclusión y cohesión social, entre otros factores. 

La política económica engloba diversas áreas, como la fiscal, la monetaria, la cambiaria, la financiera, la comercial y la social, que ha cobrado una importancia trascendental en el caso ecuatoriano, debido a la dolarización y a la política fiscal. Este conjunto de políticas son fundamentales, tanto para sostener al país dentro del círculo de la economía mundial como para articular el modelo de desarrollo interno, que en nuestro país se ha denominado modelo del Buen Vivir y cuyos principios se expresan en la Constitución.

Dentro de la planificación del desarrollo, Según la constitución, se establecen las directrices de política que permitan alcanzar los objetivos del modelo de desarrollo instaurado, con políticas y estrategias encaminadas a cumplir con el Mandato Constitucional para que haya justicia social y para que prime el ser humano sobre los intereses de capital. En cuanto a la política fiscal, sus componentes, es decir, los ingresos y los gastos configuran el Presupuesto del Estado, administrado por el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Finanzas, con la aprobación de la Asamblea Nacional en función de un acuerdo entre diversas fuerzas políticas y sociales del país" 

En este caso si  seríamos el Estado  para recaudar los diferentes tipos de impuestos que tenemos hoy en día.. creo .... a mi parecer ... haríamos lo mismo porque: sin impuestos el País no generaría progreso... PERO.. es muy diferente una mala o buena administración.... me dirijo únicamente a la recaudación de impuestos.  Para culminar con el tema de la recaudación tributaria dejo la siguiente frase: Arthur Laffer mencionó al respecto: “La mejor manera de ayudar a los pobres es reduciéndoles los impuestos a los ricos”

Surgió en Ecuador algo parecido con esta frase.. Los ricos para generan ingresos se deben a su esfuerzo, a su trabajo constante, entonces estaríamos en contra del progreso..Como conclusión que difícil es ser el Estado..Realizamos unas cosas en beneficio de un sector… pero se perjudica al otro.. lo ideal radicaría en una Igualdad.. pero complicado resulta aplicar en la vida real.. por lo que dejo el presente artículo de reflexión  

RENDICION DE CUENTAS

Una vez fenecido el ejercicio fiscal del año 2016 las autoridades del Estado, electas o de libre remoción, los medios de comunicación social, a través de sus representantes legales, están obligados a la rendición cuentas.

Básicamente la Ley Orgánica de Participación Ciudadana en su artículo 89 nos da una definición al respecto en el que manifiesta: “Se concibe la rendición de cuentas como un proceso sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades, funcionarios o sus representantes que estén obligados a informar y someterse a evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su gestión y en la administración de recursos públicos”. La rendición de cuentas persigue los siguientes objetivos: 

1.-Garantizar a los mandantes el acceso a la información de manera periódica y permanente, con respecto a la gestión pública 

2- Facilitar el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u omisiones de las gobernantes, y funcionarios, o de quienes manejen fondos públicos

 3. Vigilar el cumplimiento de las políticas públicas; y, 

4. Prevenir y evitar la corrupción. 

En el ámbito político las autoridades de elección popular también están en la obligación de rendir cuentas a la ciudadanía así lo establece el artículo 92 de la referida ley principalmente sobre:

1. Propuesta o plan de trabajo planteados formalmente antes de la campaña electoral; 

2. Planes estratégicos, programas, proyectos y planes operativos anuales; 

3. Presupuesto general y presupuesto participativo; 

4. Propuestas, acciones de legislación, fiscalización y políticas públicas; 

5. Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas a nivel local, nacional e internacional. 

Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado Establece: Que Las instituciones del Estado, sus dignatarios, autoridades, funcionarios y demás servidores, actuarán dentro del Sistema de Control, Fiscalización y Auditoría del Estado, cuya aplicación propenderá a que:

1.- Los dignatarios, autoridades, funcionarios y servidores públicos, sin excepción, se responsabilicen y rindan cuenta pública sobre el ejercicio de sus atribuciones, la utilización de los recursos públicos puestos a su disposición, así como de los resultados obtenidos de su empleo

2.- Las atribuciones y objetivos de las instituciones del Estado y los respectivos deberes y obligaciones de sus servidores, sean cumplidos a cabalidad

3.- Cada institución del Estado asuma la responsabilidad por la existencia y mantenimiento de su propio sistema de control interno

Cabe recalcar que la rendición de cuentas es una obligación jurídica y con ello se puede detectar si ha existido desvío de fondos, informes, transacciones, presupuestos, estados contables, etc. Teniendo en consideración a la entidad pública debe ser muy fehaciente la rendición de cuentas ya que el Estado recauda por medio de impuestos  en este caso tomaré como ejemplo a los GADS porque a través de los presupuestos asignados manejan ciertos rubros por ello su vital aporte en tener este mecanismo en correcto orden,

Con ello los ciudadanos de forma individual o colectiva, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas lícitas de organización, podrán solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público.  

SIILA VACIA

La silla vacía es un mecanismo de vital aporte en lo que respecta a los Gobiernos Autónomos Descentralizados por que fomenta la participación ciudadana y con ello se vincula a la ciudadanía en formar parte de las sesiones de los GADS. Cabe mencionar que con ello expondrán sus argumentos respectivos y llevar a la ejecución por medio de una ordenanza. Proyectos que se pueden tener en consideración son: Movilidad, ambiente, salud, uso de suelo, habitad y espacio público, energía eléctrica, recursos naturales, etc. La persona a intervenir en la silla vacía tiene que poseer conocimiento y trayectoria en el tema a tratarse. Y a su vez participará con voz y voto. Por lo que se entiende como Ordenanza, una disposición legal para regular la competencia del GAD Municipal del respectivo cantón. 

Por ejemplo: Si se va a discutir un tema de infraestructura lo idóneo sería que asista un Ingeniero o un Arquitecto. Con ello la ciudadanía adquiere su derecho de participar en la toma de decisiones. También se incentivará a los habitantes de asumir de manera responsable el derecho a involucrarse en la gestión local y la búsqueda de soluciones a sus problemas que enfrenta determinado cantón. La Constitución de la República del Ecuador menciona en el artículo 101: “Las  sesiones de los GADS serán públicas, y en ellas existirá la silla vacía que ocupará un representante en función de los temas a tratarse, con el propósito de participar en su debate y en el tema de las decisiones” 

La ley orgánica de participación ciudadana menciona lo siguiente:  “En las asambleas locales, cabildos populares o audiencias públicas, se determinará la persona que deberá intervenir en la sesión de acuerdo con el tema de interés de la comunidad, quien se acreditará respectivamente y su participación en la sesión se sujetará a la ley, ordenanzas y reglamentos de los gobiernos autónomos descentralizados”.  

Además mencionar que la ordenanza es una norma jurídica pero se encuentra subordinada a la ley. Teniendo en consideración a la jerarquía Constitucional que primero está la Constitución con respecto al ordenamiento jurídico ecuatoriano, además la ordenanza pretende regular las competencias de los Gads, teniendo en consideración a la actividad turística, educativo- cultural, artesanal, agropecuario, etc.

Quién participe en la silla vacía “será” responsable administrativa, civil o de carácter penal. Es decir solo tiene que sujetarse a los planteamientos expuestos a debatirse sin salir del tema expuesto para no estar inmerso en alguna sanción. Teniendo en consideración al GADM del Cantón Penipe de la Administración del Tlgo. Robin Velastegui la silla vacía se creó mediante Ordenanza de fecha 29 de Septiembre del año 2015 en el que conforma y regula el sistema de participación ciudadana y control social, en el que uno de sus Objetivos principales es de: Fomentar el interés de los ciudadanas a participar en el desarrollo económico, social, político, deportivo, cultural e institucional, con el fin de alcanzar el bienestar de sus habitantes. 

De esa manera su vital aporte porque coadyuva a la integración de sus ciudadanos en exponer sus argumentos con los temas a plantearse. cabe destacar que no solamente se queda en la ley o en alguna ordenanza con respecto a la Silla Vacia porque se plasma en la realidad se tenga un referente con respecto a la participación ciudadana